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桂林市国资委2019年党建工作要点

日期:2019/4/11  

                                                                                 市国资党发〔2019〕6号


                                                                         桂林市国资委2019年党建工作要点

    2019年市国资委党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移加强党的全面领导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,强化问题导向,坚持重点发力,抓好基层基础,推动全面从严治党各项举措落地见效,不断提高企业党建的建设质量,切实增强监管企业党组织创造力、凝聚力、战斗力,努力推动国有资本做强做优做大,为加快实现桂林“两个建成”目标提供坚强保证,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
    一、坚持不懈推进党的政治建设
    1、把准政治方向,坚持党的政治领导。坚决做到“两个维护”,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,推动加强党的政治建设的总体要求和各项部署落细落实落地。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规。加强对落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及党中央决策部署的监督检查,切实维护党中央权威和集中统一领导。健全企业党组织发挥领导作用的制度和规定,防止和纠正“两个维护”中的简单化、片面化、绝对化、功利化倾向。
2、涵养政治生态,夯实政治根基。严肃党内政治生活,严格执行党章,加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃以及在坚持民主集中制、开展批评和自我批评等方面存在的突出问题。严明政治纪律和政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。坚持“五个必须”,严肃查处“七个有之”问题,把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去。加强党内政治文化建设,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,通过党性教育增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。弘扬社会主义先进文化,推动党员干部带头践行社会主义核心价值观。坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
3、提高政治能力,强化政治责任。持续提高党员干部的政治能力,推动各级党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断增强党组织的政治属性和政治功能。提高党员干部特别是领导干部的政治本领,发挥思想教育引领作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用,促进各级领导干部加强党性锻炼,经常进行政治体检,提高政治免疫力。加强政治能力训练和政治历练,抓好政治能力培训,提高各企业领导人员把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
     二、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想
     4、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,以企业领导班子成员为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合“新中国成立70周年”系列庆祝活动,深入开展理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育,组织党员到红色教育基地、廉政教育基地现场接受教育。着力解决各级党组织和党员、干部队伍中存在的突出问题,推动各级党组织和全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
5、全面提升理论武装水平。坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,加强思想政治教育,坚定理想信念,坚定“四个自信”,夯实思想根基,牢记初心使命。继续推进《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记系列重要论述专题摘编等著作的学习使用。组织党员干部用好“学习强国”学习平台。认真贯彻执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,提升企业党委中心组学习质量和效果。
6、抓实意识形态工作。加强党对意识形态工作的统一领导,推动各企业党组织严格落实意识形态工作责任制。加大意识形态风险排查防范化解力度,定期通报意识形态领域情况。利用好门户网站做好对外宣传和政务公开工作,深入开展意识形态工作责任制落实情况专项检查。坚持正确舆论导向,建好用好 “两微一端”等平台,讲好国企故事,为国有资产保值增值提供舆论支持和精神保障。
7、开展庆祝新中国成立70周年系列活动。拟在国资系统中开展“六个一”活动,即举办一场庆祝建国70周年文艺晚会、举办一场“安全生产活动月”主题运动会、在桂林电视台开设一个“庆祖国华诞 讲国企故事”专题栏目、开展一次“踏寻红军足迹 永葆革命初心”重走长征路主题活动、开展一次委领导班子成员走访慰问活动、出一本“国资国企榜样”书籍。通过这些活动,充分展示国资系统广大党员干部职工开拓奋进、创业创新的精神风貌和取得的优异成绩。
三、聚焦提升组织力,着力推进基层党建全面进步
8、抓实基层党建突出问题整改。坚持问题导向,对照市委书记赵乐秦在2018 年度基层党建工作专项述职报告中列出的问题和市国资委班子2018年度民主生活会征求的意见,认真梳理,举一反三,建立问题清单、整改清单、责任清单,实行一问题一对策,制定整改方案,逐项抓好突出问题整改。
9、开展“基层党组织示范提升年”活动。深入实施《桂林市基层党组织组织力持续提升三年行动计划》示范提升计划,开展“基层党组织示范提升年”活动。继续深化《桂林市国资委党委委员联系指导党建品牌建设制度》,巩固提升、示范推广已建成的交投集团党建品牌,重点建设桂林银行、滑石公司、文体集团党建品牌,示范带动其余企业创建党建品牌和党建高标准示范点。
10、抓实抓好基层党组织建设。督促企业党组织按期换届,加大软弱涣散基层党组织排查整顿力度。加强对企业党组织书记和党务工作者的培训力度,进一步提升企业“党员活动室”、“劳模工作室”等党建设施硬件建设水平。组织实施“党建引领企业发展三年行动计划”,持续推动企业党建30项重点任务落实落细。
11、深入推进抓党建促脱贫攻坚。认真贯彻桂林市《抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作方案(2018—2020年)》,实施脱贫攻坚工作岗位精细化管理,分类别、分岗位制定脱贫绩效考评办法,压实第一书记、驻村工作队员在脱贫攻坚中的责任,努力完成上级下达的扶贫工作任务。
    12、扎实推进党员队伍建设。用好发展党员工作手册,进一步规范发展党员工作流程,加大从产业工人、高知识群体、少数民族等重点群体发展党员力度,落实《桂林市发展党员工作责任追究办法(试行)》,提高发展党员质量。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,发挥党支部教育管理党员功能,改进党员教育管理方式方法,强化党员意识和组织观念。管好用好全国党员管理信息系统,进一步完善党内关爱制度。
13、加强机关党建工作,开展“做三个表率、创模范机关”活动。加强委机关党员队伍的思想政治建设,不断改进机关工作作风,进一步提高机关党员干部服务企业、服务群众的意识。教育引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率, 建设让组织放心、让群众满意的模范机关。
14、加强和改进党对群团组织的领导。坚定不移地坚持党对群团组织的领导,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实中央关于群团改革的决策部署。各企业党组织要定期研究工会、共青团、妇联工作,支持工会、共青团、妇联独立自主开展工作,关心工会、共青团、妇联干部的成长,充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁和纽带作用。
四、落实管党治党政治责任,切实提高基层党建质量
15、全面压实从严治党的政治责任。各企业党组织书记要把管党治党政治责任担起来,把党建纳入党组织工作总体布局。党组织书记要认真履行第一责任人职责,对党的建设工作要亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组织班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门和领域党建工作。加强对监管企业党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,对“四个意识”不强、党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不到位的要严肃问责。加强党务工作者队伍建设,推进党务干部与行政业务干部交流。加强党建工作保障,保证必要工作经费。
五、努力打造忠诚干净担当的高素质企业领导人员队伍
16、坚持党管干部的原则,选好配强企业领导班子。按照国有企业领导人“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准,坚持正确的用人导向,突出选人用人的政治标准,选好配强企业领导班子。积极落实董事会、经理层选人用人权,有序开展职业经理人选聘工作。扩大选人视野,拓宽选人用人方式,继续采用组织选任、董事会提名、市场化公开招聘、竞争上岗等多种方式选拔任用企业管理人员。完善国有股权代表、外派董事、监事人才库、国有企业领导人员人才库、国有企业后备干部人才库。推动党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才在国资系统的交流任职,提高领导班子整体素质。
17、坚持严管与厚爱相结合,大胆激励干部担当作为。继续开展对国有和国有控股企业领导班子及成员进行经营业绩、基层党建、意识形态、维稳和安全生产的年度考核工作。把年度考核结果作为调整企业领导班子、选拔任用企业领导人员的重要参考。认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区实施意见以及配套制度,落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,落实关爱激励措施,旗帜鲜明地为改革者鼓劲,为实干者撑腰,为担当者担当,让有为者有为,激励机关干部和企业领导人员撸起袖子加油干。
18、着力抓好干部的教育培训工作。通过抓好中心组学习、专题讲座、干部选学、网络培训等形式,持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强新形势下党规党纪教育,全面提高干部德才素质和履职能力。今年5月-11月拟在国内著名高校举办1期“国有企业高级管理人员培训班”,拟选送一批优秀年轻的企业家参加上级有关部门组织的到国内外高校、国内外知名企业学习考察,继续办好各类专题业务培训班,继续开展好“国资业务季季讲”系列讲座活动。
19、加强后备干部和年轻干部的选拔。坚持立足当前与着眼长远相结合,积极搭建平台,采用集中轮训、交流任职、挂职锻炼等办法,抓好后备干部的选拔培养工作。今年下半年选派一批后备干部参加国资委与市委组织部联合举办的“企业中青年管理人员培训班”,继续开展机关与企业、企业与企业之间的后备人才双向挂职。从今年起,生产经营正常的企业领导班子要配备一名40岁左右年轻干部。要抓好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔和使用。
六、驰而不息地加强和改进工作作风
20、持之以恒贯彻中央八项规定精神。领导干部要带头弘扬党的优良作风,以身作则,以上率下,发挥“领头雁”作用,把作风建设不断引向深处。坚持把中央八项规定及实施细则精神执行情况作为监督检查的经常性工作,紧盯年节假期、重要时间节点,聚焦借培训之机公款旅游、私车公养等风险点,加大明察暗访力度。年内计划对监管企业进行1—2次专项检查,坚决整治发现的突出问题。
21、坚决整治享乐主义和奢靡之风。注重把整治享乐主义、奢靡之风与信访受理、日常监督、专项督查、审查调查等工作紧密结合,时刻防范享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向,对暴露的突出问题剖根析源、专项治理,对享乐主义、奢靡之风等歪风扭住不放、一查到底,坚决防止反弹回潮。
七、更加精准有效惩治腐败,巩固反腐败成果
22、认真做细做实监督职责。认真落实市委《关于加强对各级党组织主要负责人监督的意见》,贯通运用监督执纪“四种形态”,把日常监督和长期监督做实做细,用严管体现厚爱,充分运用谈话和函询手段,惩前毖后、治病救人,让党员干部习惯在监督下工作。督促各企业党组织、党员领导干部认真落实监督责任,把监督寓于日常工作中。
23、严肃查处顶风违纪行为。聚集党的十八大以来着力查处的重点对象,特别是党的十九大以后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查。严惩重点领域和关键岗位的腐败问题,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门和企业,依法查处贿赂、滥用职权、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,建立健康的工作关系。
24、深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化标本兼治,强化对权力运行的制约和监督,及时查找体制机制问题和制度漏洞,堵塞监管漏洞,扎牢不能腐的笼子。深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取教训,引导广大干部坚定理想信念、筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。
25、全面提高纪检监察队伍的综合素质。今年拟在全系统开展纪检监察工作“规范化建设年”活动,对纪检监察工作的资料管理、工作职责、工作制度等方面进行规范化建设。充分发挥各企业纪委书记和纪检委员的作用,坚持政治培训和业务培训相结合,全力打造政治过硬、本领高强的国企纪检监察队伍。


                                                                                中共桂林市人民政府国有资产监督管理委员会委员会
                                                                                                          2019年3月19日

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